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        电荒正在蔓延
　　今年电荒不仅来得早，而且正在从东部向中部乃至全国蔓延。据国家权威部门预测，今年我国夏季电力缺口将很有可能扩大到4000万千瓦，这是近年来之最。
　　至于原因，分析人士认为，除了用电需求旺盛、部分地区水力发电不足之外，淡季电荒的最主要原因是电价机制没有理顺。
　　而对于破解“电荒”有何长远之策的问题，一些业内人士提议，要实现煤价、上网电价和销售电价的联动，同时还要推进电价改革，做好居民阶梯电价、分时电价等的制度设计，使电价能够真正反映电力资源的稀缺程度。
　　淡季电荒在蔓延
　　在传统的用电淡季，华东和华南正遭遇着“电荒”。
　　记者从浙江省电力系统了解到，早从3月22日起，浙江省便开始执行D级有序用电方案，错避峰240万千瓦，控制高耗能行业用电，优先保障居民生活用电和重要用户用电。
　　“一季度，浙江被限制用电的企业达到50多万户次。”浙江省电力调度通信中心副主任戴彦4月底表示，由于浙江省已经制订严格有序的用电方案，大量企业不得不面临“开三限一”、“每周停二”等限电措施。
　　二季度的情况似乎更严重。本报获悉，由于从安徽输入电力的减少，及嘉兴一台机组缺陷减少出力，目前浙江省供电能力仅有3535万千瓦，最大缺口250万千瓦至300万千瓦。预计二季度浙江省最大缺口将达430万千瓦左右。
　　5月17日，浙江省有序用电工作协调小组正式发文，即日起浙江有序用电方案从原来D级错避峰240万千瓦，调整为新的C级错避峰300万千瓦。
　　值得注意的是，“电荒”正在从东部向中部蔓延。
　　湖北省襄樊电厂一位工作人员告诉记者：“目前电厂缺煤情况还好，由于去年电荒缺煤严重，今年已经积极做好相关的应对工作，目前已经签的合约就达300多万吨。现在是用电高峰，电厂机组已经全部运转，虽然签了这么多合同，能不能保证运到就不知道了。”
　　据湖北省电力部门预测，在随后的5个月中，降雨量仍将偏少，除鄂西外，其余大部分地区将偏少一到二成，鄂东南可能偏少二成以上。曾在湖北用电紧张时期提供巨大帮助的特高压线路，今夏也因扩建工程难以全力增援。
　　据国家电力监管委员会办公厅副主任俞燕山介绍，从最近一周的监测情况来看，重庆、湖南、安徽等地出现拉闸限电；浙江、贵州、广东、湖南、江西等地实行错峰用电；从中西部青海、湖北、湖南等传统缺煤省份到山西、陕西、河南等产煤大省都出现了缺煤；窒。
　　中国电力企业联合会统计部主任薛静表示，今年将是自2004年大缺电以来缺电最严重的一年，而且还没有“探底”。2月至4月本是用电“淡季”，却从东部到中部多省市出现较大用电缺口。
　　记者从国家电网公司获悉，4月份以来浙江、江西、湖南、重庆缺电最突出，其中湖南电网最大限电负荷达到570万千瓦，占该省实际用电需求的33.7%。
　　干旱加重湖北电荒
　　在分析此次“电荒”的主要原因时，薛静称，供需矛盾、煤电价格矛盾、电力结构性矛盾等多重原因叠加，导致今年“电荒”特别严重。
　　而据记者了解，近期结构性矛盾尤其突出表现在：新增发电装机的区域分布不平衡，用电需求大的东中部地区新增发电装机较少；电源和电网建设不同步，尤其是电网建设滞后使得西部的电不能充分送到东中部；火电新增规模下降，使得总发电装机容量的有效发电能力增长不足。
　　本报从湖北电力系统获悉，受冬春连旱极端气候的影响，今年湖北迎峰度夏形势尤为严峻。数据显示，今年1至4月，长江、清江、汉江等流域水库入库水量均比往年同期减少六至八成。
　　知情人士透露，以往湖北省的这个时候都是水电大发展期，也是进行夏季储煤的“黄金时期”，但今年到目前为止，由于电煤到货总体入不敷出，库存仍在下降。据不完全统计，4月29天发生缺煤；，最大缺煤；萘94万千瓦，日均缺煤；萘32万千瓦，有6个火电厂存煤低于10天库存。
　　湖北一家煤炭企业的黄姓总经理告诉《华夏时报》记者：湖北省境内和周边城市的电厂确实有缺少原料的情况，有几家电厂一直和我们在谈价格问题。他说：“今年年初一直到4月下旬原料煤的价格每吨都保持在700元到800元，而去年同期原料煤的价格是600到700元，不排除还有上涨的可能。”
　　这种现象比较普遍。市场化的煤价持续走高，使得火电企业的发电成本上升，但由政府管制的上网电价却不变，火电企业越发电越亏损，生产积极性受到打击。
　　“除了用电需求旺盛、部分地区水力发电不足之外，淡季电荒的最主要原因是电价机制没有理顺。”俞燕山分析称，今年一季度反映机组是否“开足马力”的火电利用小时只比去年同期增加5小时，表明不是装机不够而是价格扭曲影响火力发电的积极性。
　　另外，电厂缺煤不光是煤的缺乏问题，即使有煤可运，因在用电旺季，各电厂用煤量急剧上涨，物流也成为制约因素。中部省份的一电力企业负责人说，煤的运输主要是靠铁路运输，能不能及时运煤，通畅的运输环境起到决定性的作用，这也是引起电荒的因素之一。
　　电力缺口可能扩大
　　5月17日，中国电力企业联合会(下称中电联)首次公布电力企业月度经济效益情况，再次为因煤电价格“倒挂”而承受巨亏的发电企业“叫屈”。
　　数据显示，1至4月份，我国五大发电集团的火电生产业务亏损105.7亿元，比上年同期增亏72.9亿元，中电联认为“煤价上涨是根本原因”。
　　中电联认为，虽然国家4月份上调了部分省份的上网电价，但由于个别省份没有实施，加上煤价持续上涨，火电企业亏损情况没有好转。提供全国一半以上发电量的华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团当月火电业务继续亏损17.1亿元。
　　分析人士称，火电企业亏损扩大将会加剧今夏电荒。
　　薛静表示，今夏供需形势将呈现“缺口出现更早、范围有所扩大、强度有所增强”的新特点。保守估计，全国供电缺口在3000万千瓦左右，相当于两个安徽或三个重庆的发电装机容量。
　　“电力缺口可能会更大。”国家电网公司营销部主任苏胜新认为，“如果旱情继续影响水力发电，并且出现持续异常高温天气，电力缺口将扩大到4000万千瓦左右。”
　　而用电缺口最大的省份则是江苏。据江苏省电力公司预测，今年夏天最大统调缺口在1100万千瓦以上，缺口近16%，今年全国用电缺口约在3000万千瓦，因此江苏占了全国的三分之一。
　　据悉，今年江苏省拟实施的限电方案共涉及工商企业6.8万户，限电户数比去年同期增长35%。来自江苏电力公司网站的信息称：“在必要时将对建材、钢铁、水泥、宾馆、路灯等重点企业实施限电，以确保电网安全稳定，全力保障居民用电。”
　　“如果投入以上方案后电力还有缺口，水泥企业、南钢、梅钢以及部分高耗能企业将首先停产让电。”南京供电公司一名工作人员此前对当地媒体称，今年夏季不排除有些企业要限电。据了解，今年南京地区重要用电客户主要有269家，涉及矿山、化工、冶金、石油、电气化铁路牵引站、党政机关及公用事业等。（陈岩鹏，姚芳）