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        7月7日，农业部在四川广安召开全国土肥工作会议，明确提出“十二五”时期我国土肥水工作要“促增产、提效率、保安全”，力争“十二五”期间全国新增高标准农田5亿亩，新增节水农业技术应用面积1亿亩，测土配方施肥面积覆盖率达到60%，全面提升土肥水三大要素对粮食和农业发展的基础支撑能力；力争肥料利用率提高3个百分点，灌溉水生产力和自然降水生产效率提高10%，提高土肥水资源利用率和单位产出能力；力争畜禽粪便等有机肥资源利用率提高10个百分点，主要农作物秸秆还田率提高10个百分点，促进农业生态环境和农产品质量安全

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　　农业部党组副书记、副部长危朝安在会上指出，“十二五”时期，土肥水在转变农业发展方式、加快建设现代农业中的地位作用更加凸显，提高土地产出率、肥料和水资源利用率的要求更加迫切，各级农业部门务必围绕三大目标，重点加强耕地质量建设，立足改善田间设施，建设高标准农田；立足提高基础地力，实施有机质提升行动；立足消除障碍因素，开展土壤改良

。大力推进科学施肥，整村、整乡、整县推进测土配方施肥到户到田；优化肥料资源配置，因地制宜示范推广新型肥料；改进施肥方式方法，根据水肥耦合原理和作物需肥规律，选择适宜的施肥时期；着力改变撒施表施、大水大肥等粗放施肥方式，示范推广深施、条施和穴施；改善科学施肥服务，大力推广合作社带动、配方肥直供、定点供销服务、统测统配统供统施、现场混配供肥等专业化服务模式

。加快发展节水农业，要始终把工作重点放在田间，实现工程措施与农艺措施相结合，突出重点区域、主要作物和关键技术，逐步形成各具特色的区域节水农业发展新格局

。强化耕地和肥料管理，要把好耕地质量关，健全标准体系，建立管理规则，全面开展耕地质量监测评价，使耕地质量监管工作常态化，同时推动补充耕地质量验收评定工作向全国推开，促进“占补平衡”由数量平衡向数量质量并重转变；要强化基本农田；，会同国土资源部门做好永久基本农田划定工作，同时加强基本农田质量管理，切实做好补划基本农田数量和质量的验收确认工作；要加强肥料管理，进一步规范肥料登记，健全管理体系，完善管理制度，严格评审程序，推进信息公开，严把肥料市场准入关；要加强肥料市场管理，严厉打击掺杂使假、偷减养分、虚假宣传等不法行为；要强化农业投入品监管，严禁工业“三废”、城乡有害垃圾以及其它有毒有害物质侵入农田，确保耕地永续利用和农产品质量安全

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　　危朝安强调，“十二五”时期，土肥水工作应集中在以下五个方面下功夫

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        第一：在整合力量上，要积极争取财政、发展改革、国土、水利等部门的大力支持，充分发挥推广、科研、教学、企业、农民专业合作社等各方面的作用，积极探索“政府主导、部门主推、多方参与、合力推进”的工作机制；要立足自身优势和职能，充分发挥好牵头引导作用，力争在耕地质量建设与管理、科学施肥、节水农业和肥料市场监管等重点领域取得实质性进展

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        第二：在强化手段上，要抓住《土地管理法》修订的有利时机，加强调查研究，搞好沟通协调，进一步强化耕地质量管理方面内容，在争取出台耕地质量管理条例的同时，推进地方立法；要完善标准规范，积极推进耕地地力评价、耕地质量分等定级，以及相关肥料产品标准的制修订工作；要积极谋划项目，全面推进农田基础设施建设、耕地培肥改良、土壤退化防治和土壤污染防治工作

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        第三：在示范推广上，要创建一批万亩示范片、千亩示范区、百亩示范方，集成示范测土配方施肥、有机质提升、节水农业等骨干技术；要加强对农民专业合作社、科技示范户、种植大户的技术培训、指导、服务和扶持，通过言传身教和典型引路，带动农民应用土肥水技术；要利用互联网、手机短信、触摸屏等现代信息手段，大力推进智能化技术服务，及时向农民提供土肥水技术信息；要积极利用技术物化载体，推进智能化配肥供肥服务，扩大推广服务渠道，全面推进技术到位

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        第四：在集成技术上，要围绕作物集成技术，充分利用高产创建和标准园创建等平台，针对不同地区的生产条件、资源特点和耕作制度，探索集成一批新技术；要抓住关键问题集成技术，针对不同地区农业生产面临的主要矛盾和突出问题，在明确主攻方向和技术路线的前提下，综合考虑土壤、肥料和节水等技术措施，形成主推技术模式；要立足简单实用集成技术，不断完善技术模式，逐步建立技术标准和操作规范

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        第五：在舆论宣传上，要及时反映情况，报送信息，争取党委政府和有关部门对土肥水工作的重视与支持；要广泛宣传土肥水工作取得的成效和在促进粮食增产、农业节本增效和农民持续增收方面的作用，扩大社会影响，增进社会了解；要宣传普及土肥水方面的政策法规、科普知识和实用技术，引导农民自觉；じ亍⒆⒅乜蒲┓省⒂τ媒谒际

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